海南省土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織外業(yè)采樣現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn) 

土壤樣品內(nèi)業(yè)檢測(cè) 

 海南土壤樣品庫(kù)建設(shè)完成，所有土壤樣品全部入庫(kù)保存 

全國(guó)土壤普查質(zhì)量檢查組指導(dǎo)海南工作 

　　土壤是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心資源。2022年，第三次全國(guó)土壤普查正式啟動(dòng)，計(jì)劃用4年時(shí)間，重點(diǎn)對(duì)耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用土壤開展一次“全面體檢”。 按照國(guó)家計(jì)劃，2023年至2024年，土壤普查全面鋪開，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)；2025年，完成普查數(shù)據(jù)審核和匯交匯總，開展相關(guān)成果編制等。 3年來(lái)，在海南省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門制定工作方案，統(tǒng)一規(guī)范，健全普查隊(duì)伍，強(qiáng)化質(zhì)量控制和培訓(xùn)指導(dǎo)，扎實(shí)開展第三次全國(guó)土壤普查（以下簡(jiǎn)稱“土壤普查”）工作，提前國(guó)家任務(wù)，完成了外業(yè)調(diào)查采樣、樣品制備流轉(zhuǎn)以及內(nèi)業(yè)檢測(cè)3項(xiàng)任務(wù)，工作進(jìn)度走在全國(guó)前列。 2023年開展土壤普查以來(lái)，海南全省共組建79支外業(yè)隊(duì)伍共366人負(fù)責(zé)外業(yè)調(diào)查采樣工作；3個(gè)制備實(shí)驗(yàn)室108人負(fù)責(zé)樣品制備及流轉(zhuǎn)；7個(gè)內(nèi)業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室300人負(fù)責(zé)樣品檢測(cè)，檢測(cè)指標(biāo)約70.4萬(wàn)項(xiàng)次。組建省級(jí)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立省級(jí)專家35人，5個(gè)片區(qū)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)25人，質(zhì)控專家23人、基層農(nóng)技人員105人、成果集成專家15人分別參與制定工作方案、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人員培訓(xùn)、工作指導(dǎo)、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)控、整改、總結(jié)交流、成果集成等工作。 　　 

　　海南采取常規(guī)和隨機(jī)相結(jié)合方式開展外業(yè)質(zhì)量控制與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控抽查比例達(dá)到8‰。截至2024年6月15日，海南完成了國(guó)家規(guī)定的年度任務(wù)，其中，外業(yè)調(diào)查點(diǎn)位21130個(gè)，流轉(zhuǎn)樣品25617個(gè)；制備樣品25617個(gè)，檢測(cè)樣品26214個(gè)（含597個(gè)平行樣品），合格率90%，整改合格率100%；外業(yè)至制備流轉(zhuǎn)728個(gè)批次，制備至檢測(cè)流轉(zhuǎn)597個(gè)批次。2024年2月至8月，海南開展外業(yè)質(zhì)量復(fù)核、數(shù)據(jù)審核及內(nèi)業(yè)質(zhì)量審核，審核數(shù)據(jù)5萬(wàn)余條，整改合格率100%。 目前，海南內(nèi)外業(yè)驗(yàn)收工作基本完成，并提前進(jìn)入成果集成階段。國(guó)家三普辦通報(bào)2024年上半年全國(guó)土壤普查工作進(jìn)展情況，海南總體進(jìn)度較快、質(zhì)量可靠。

全面構(gòu)建質(zhì)控體系 

　　土壤普查是對(duì)土壤形成條件、土壤類型、土壤質(zhì)量、土壤利用及其潛力的調(diào)查，是嚴(yán)守耕地紅線、深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)性工作。因此，質(zhì)量是土壤普查工作的核心，也是后續(xù)成果利用的前提。  為了確保土壤普查工作快速有效、保質(zhì)保量完成，海南第一時(shí)間確定了以省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，省橡膠站、省土壤肥料總站分別承擔(dān)全流程質(zhì)控和培訓(xùn)的工作體系。從海南省三普辦至市縣三普辦、農(nóng)技中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，建立縱向的土壤普查質(zhì)控機(jī)制，逐級(jí)監(jiān)管、層層把關(guān)。省質(zhì)控單位、省級(jí)專家組和各片區(qū)專家組與各級(jí)三普機(jī)構(gòu)、外內(nèi)業(yè)單位建立橫向質(zhì)控機(jī)制，常態(tài)化和隨機(jī)化質(zhì)控相結(jié)合，全面質(zhì)量控制。各級(jí)三普負(fù)責(zé)的行政機(jī)構(gòu)、外業(yè)單位、制備單位和檢測(cè)單位間，建立“縱橫與內(nèi)外銜接”的質(zhì)控協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，確保每個(gè)工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 同時(shí)，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還牽頭制定了海南土壤三普實(shí)施方案、土壤普查全程質(zhì)量控制、樣品流轉(zhuǎn)、留樣抽檢、外業(yè)調(diào)查采樣質(zhì)量復(fù)核、內(nèi)外業(yè)驗(yàn)收等工作方案、計(jì)劃及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件共26份。各市縣和有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際情況制定了本級(jí)工作配套方案，形成了省、市縣和保障單位工作方案及規(guī)范體系。 另外，依托中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南大學(xué)、海南省地勘院為片區(qū)監(jiān)督指導(dǎo)的專家團(tuán)隊(duì)，采取分片指導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)攻關(guān)、分片包干推進(jìn)工作方式開展外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)審核、內(nèi)外業(yè)驗(yàn)收等工作。 

高標(biāo)準(zhǔn)開展內(nèi)外業(yè)機(jī)構(gòu)比選 

　　兵馬未動(dòng)，糧草先行。2023年4月，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)《海南省第三次全國(guó)土壤普查資金使用方案》和《海南省第三次全國(guó)土壤普查采購(gòu)計(jì)劃》，全面高效落實(shí)土壤普查工作資金，確保普查任務(wù)順利推進(jìn)。 為保障工作進(jìn)度和質(zhì)量，海南省第三次全國(guó)土壤普查辦公室提前謀劃制定參與普查工作機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和能力條件，面向全國(guó)依法開展采購(gòu)。基于試點(diǎn)成果經(jīng)驗(yàn)，所有剖面外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員，全部經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，內(nèi)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的選定面向全國(guó)，對(duì)標(biāo)一流設(shè)備、一流隊(duì)伍、一流質(zhì)量，一流標(biāo)準(zhǔn)，利用機(jī)器管招投標(biāo)和公共系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)。其中全省共確定11家實(shí)驗(yàn)室，其中，制備實(shí)驗(yàn)室3家，檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室7家，省級(jí)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室1家。經(jīng)嚴(yán)格選定內(nèi)外業(yè)機(jī)構(gòu)，全面保障項(xiàng)目執(zhí)行能力，為土壤普查工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量控制 

　　在土壤普查質(zhì)量控制方面，海南采取專家分片技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督檢查，省縣聯(lián)審的方式，全面開展普查監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)審核、內(nèi)外業(yè)驗(yàn)收等工作。 　　 

　　一是完成外業(yè)質(zhì)量復(fù)核整改“回頭看”，舉一反三對(duì)全省21130個(gè)已調(diào)查點(diǎn)位質(zhì)量完成復(fù)查，其中，退回整改1971條，重新采樣63個(gè)。 　　 

　　二是完成樣品風(fēng)干和制備監(jiān)督檢查樣品1595個(gè)，其中表層樣1250個(gè)，剖面樣165個(gè)，水穩(wěn)性大團(tuán)聚體樣180個(gè)，抽查數(shù)量為本區(qū)域總樣量的7%。 　　 

　　三是檢查樣品流轉(zhuǎn)數(shù)量為185批次，覆蓋18個(gè)市縣所有采樣單位。共轉(zhuǎn)碼土壤樣品25617個(gè)，添加質(zhì)控樣537個(gè)，平行樣597個(gè)，完成全部數(shù)據(jù)的審核，初次合格率為91%。 　 

　　四是篩選國(guó)內(nèi)7家通過(guò)國(guó)家試點(diǎn)且質(zhì)量過(guò)硬、軟硬件較好的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)內(nèi)業(yè)檢測(cè)工作，組織專家對(duì)所有實(shí)驗(yàn)室開展前期技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、資料檢查、聽取匯報(bào)、座談交流等方式，圍繞人員資質(zhì)、樣品風(fēng)干、制備、保存、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、管理、設(shè)備、方法驗(yàn)證、內(nèi)部質(zhì)控等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，指出存在問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)整改，防止實(shí)驗(yàn)室“帶病檢測(cè)”。 　　 

　　任務(wù)開展期間，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立了全過(guò)程質(zhì)量控制機(jī)制，組織專家54人次采取“四不兩直”的方式對(duì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)29次，查閱管理體系文件、查看內(nèi)部質(zhì)量控制方案等120余份。其中，組織省級(jí)質(zhì)控單位會(huì)同內(nèi)業(yè)專家，赴省外檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開展技術(shù)指導(dǎo)8家次，累計(jì)38人次。

嚴(yán)密組織管理驗(yàn)收 

　　海南高度重視外業(yè)調(diào)查采樣數(shù)據(jù)復(fù)核和驗(yàn)收工作，編印了表層土壤外業(yè)驗(yàn)收指導(dǎo)意見(jiàn)，開展了驗(yàn)收專題培訓(xùn)，組織具有土壤普查外業(yè)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家、省、市縣50多名專家，分5個(gè)片區(qū)采取“省縣聯(lián)審+集中會(huì)商+獨(dú)立抽查”的方式分批分組開展集中驗(yàn)收，現(xiàn)已完成12個(gè)市縣的自驗(yàn)工作，計(jì)劃下周完成所有市縣自驗(yàn)，并同步開展省級(jí)驗(yàn)收。 　　 

　　在加強(qiáng)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范化管理方面。海南將土壤普查數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在省公安廳社管機(jī)房和海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，并有專人管理。數(shù)據(jù)庫(kù)與國(guó)家三普工作平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)通，通過(guò)多類型服務(wù)器提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理與展示功能。每日進(jìn)行增量備份，并采用深信服防火墻、網(wǎng)閘等安全防護(hù)設(shè)備，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行并符合規(guī)范。 　　 

　　同時(shí)，制定土壤普查數(shù)據(jù)保密工作方案和工作流程圖，建立管理小組和制度，包括數(shù)據(jù)拷貝登記和保密協(xié)議。市縣普查辦按規(guī)章落實(shí)數(shù)據(jù)安全，并推廣數(shù)據(jù)安全意識(shí)。平臺(tái)管理方面，成立了專門工作組，參加國(guó)家培訓(xùn)并組織市縣培訓(xùn)，定期檢查賬號(hào)信息，確保僅授權(quán)人員訪問(wèn)，降低數(shù)據(jù)泄漏風(fēng)險(xiǎn)。 　 

　　海南利用土壤普查，不斷強(qiáng)化人才培訓(xùn)，借此強(qiáng)化完善省內(nèi)土壤普查人才隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地對(duì)外業(yè)調(diào)查采樣領(lǐng)隊(duì)、基層農(nóng)技人員、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人、省級(jí)質(zhì)控人員等開展培訓(xùn)，舉辦土壤調(diào)查、檢測(cè)技術(shù)和全程質(zhì)量控制等培訓(xùn)15期。創(chuàng)新“理論知識(shí)+實(shí)驗(yàn)室實(shí)操+實(shí)地操作考核”相結(jié)合培訓(xùn)模式，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)學(xué)、土壤學(xué)和其他類專業(yè)人員800余人；環(huán)境化學(xué)和農(nóng)技類專業(yè)人員500余人，累計(jì)培訓(xùn)合格持證人員719人；組織21家次實(shí)驗(yàn)室、210人次集中學(xué)習(xí)國(guó)家檢測(cè)實(shí)操視頻，有效解決了內(nèi)業(yè)工作開展初期發(fā)現(xiàn)的樣品制備、檢測(cè)操作不規(guī)范等問(wèn)題，為土壤普查及土壤科研管理提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。 

加快推進(jìn)成果集成 

　　海南對(duì)標(biāo)提前一年完成國(guó)家任務(wù)目標(biāo)，2024年以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院區(qū)劃所國(guó)家級(jí)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的專家骨干技術(shù)力量進(jìn)駐海南省三普工作平臺(tái)，目前已初步完成三普標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架的編制，包括數(shù)據(jù)獲取、土壤分類系統(tǒng)、空間制圖、調(diào)查報(bào)告、調(diào)查成果集成等5個(gè)方面25個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，初步完成海南省土壤類型名稱校核；完成了土壤類型空間制圖的內(nèi)業(yè)校核，并同步開展野外驗(yàn)證等工作。此外，充分吸收全省有經(jīng)驗(yàn)的專家和技術(shù)隊(duì)伍，組建5個(gè)片區(qū)專家團(tuán)隊(duì)，開展包片指導(dǎo)，組織市縣一線農(nóng)技專家深度參與成果編制工作，既形成優(yōu)質(zhì)成果，又培養(yǎng)一批土壤建設(shè)管理人才。 　　 目前，海南已建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能化土壤樣品庫(kù)，集儲(chǔ)存、檢索、研究與科普功能于一體，并與海南數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，構(gòu)建全面詳實(shí)的土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)，為海南土壤科學(xué)研究和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。 　　 為了將土壤普查成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用成效，在國(guó)家規(guī)定動(dòng)作外，海南結(jié)合建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)土壤與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)會(huì)同省內(nèi)專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)，圍繞種業(yè)、橡膠、熱帶特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展南繁保護(hù)區(qū)核心區(qū)土壤調(diào)查、冬季瓜菜的土壤適宜性評(píng)價(jià)及區(qū)劃、海南橡膠種植的土壤適宜性評(píng)價(jià)及區(qū)劃、海南富硒農(nóng)產(chǎn)品的土壤適宜性評(píng)價(jià)及區(qū)劃等6個(gè)專題研究。

助力耕地質(zhì)量全面提升 

　　提高耕地質(zhì)量，持續(xù)夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基。在支撐國(guó)家糧食安全方面，海南利用耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)的成果，掌握不同區(qū)域耕地質(zhì)量等級(jí)現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，分析影響耕地生產(chǎn)的主要障礙因子，提出有針對(duì)性的耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)措施，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、補(bǔ)充新增耕地及永久基本農(nóng)田劃定等耕地保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)全方位夯實(shí)糧食安全根基。 　　 2023年，海南組織澄邁、文昌、保亭3個(gè)市縣分別開展酸化耕地治理、退化耕地治理、耕地生產(chǎn)障礙治理和土壤質(zhì)量地力提升，《海南省澄邁縣貧瘠和酸化土壤精準(zhǔn)改良路徑研究報(bào)告》被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司評(píng)為優(yōu)秀研究成果。2023年，耕地質(zhì)量平均等級(jí)為5.19，較2022年上升0.14。 　 2024年4月3日，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在萬(wàn)寧市召開全省農(nóng)田高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各單位總結(jié)交流土壤普查工作，加快推動(dòng)成果應(yīng)用。在全省范圍內(nèi)開展了鹽堿地摸底調(diào)查，編制南繁保護(hù)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤質(zhì)量提升工程專項(xiàng)方案，指導(dǎo)澄邁縣繼續(xù)開展土壤酸化退化治理，為全省耕地質(zhì)量保護(hù)和提升探索路徑、梳理經(jīng)驗(yàn)。 　　 

　　2023年，海南完成了10個(gè)市縣的補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。推進(jìn)南繁保護(hù)區(qū)地力提升項(xiàng)目，采集并分析40個(gè)土壤樣品，構(gòu)建南繁育種專區(qū)土壤數(shù)據(jù)庫(kù)。新增土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，全年采集近40萬(wàn)條數(shù)據(jù)，發(fā)布24期簡(jiǎn)報(bào)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了及時(shí)指導(dǎo)。 　　 

　　同時(shí)，海南還積極推廣秸稈還田、水肥一體化、測(cè)土配方施肥、種植綠肥等措施。2023年共實(shí)施秸稈還田面積288.33萬(wàn)畝，種植綠肥還田技術(shù)面積9.49萬(wàn)畝次，增施有機(jī)肥面積186.21萬(wàn)畝次，深松（深耕）整地推廣面積165.31萬(wàn)畝次，休耕輪作技術(shù)面積66.44萬(wàn)畝次，其他技術(shù)推廣面積（含測(cè)土配方施肥）104.58萬(wàn)畝次，耕地質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。 　　

　　“質(zhì)量是土壤普查的生命線。”海南省土壤普查辦副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長(zhǎng)張運(yùn)哲介紹，土壤普查涉及面廣、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)，為保障土壤普查工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，海南建立了質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，將質(zhì)量控制貫徹到土壤三普全鏈條全過(guò)程，確保樣點(diǎn)代表性、過(guò)程規(guī)范性、信息準(zhǔn)確性。 　 

　　為此，海南在土壤普查的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)充分利用地理信息系統(tǒng)、遙感、云計(jì)算、智能終端、數(shù)字土壤制圖等技術(shù)，全面提升普查工作的協(xié)同性、高效性、可控性。成果包括數(shù)據(jù)、數(shù)字化圖件、文字、數(shù)據(jù)庫(kù)、樣本庫(kù)5個(gè)方面。以文字成果為例，將形成土壤普查工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、土壤志、土種志、土壤利用適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告；耕地、園地、林地和草地的質(zhì)量報(bào)告；鹽堿地、酸化耕地等改良利用報(bào)告等。這些成果將客觀反映海南土壤資源的家底，也能真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量的狀況、變化趨勢(shì)和突出問(wèn)題，據(jù)此提出改良治理、優(yōu)化利用的科學(xué)對(duì)策。