一、全力推進第三次全國土壤普查 

  （一）協(xié)助推進土壤三普試點工作。按照《國務院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》要求，協(xié)助在全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）88個典型縣開展普查試點，為全面開展第三次全國土壤普查（以下簡稱“土壤三普”）工作打牢基礎(chǔ)。一是協(xié)助做好動員部署。參與起草土壤三普工作方案和試點方案，編制技術(shù)規(guī)程和規(guī)范，協(xié)助構(gòu)建統(tǒng)一工作平臺，組建專家咨詢指導組和技術(shù)工作組。協(xié)助召開國務院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組會議暨全國土壤普查動員部署電視電話會議。二是探索建立工作機制。參與組織試點縣開展外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)樣品制備檢測、數(shù)據(jù)分析匯總等工作，加強工作調(diào)度，探索建立土壤三普的工作組織方式和工作機制等。三是抓好土壤三普技術(shù)培訓與指導宣傳。制定土壤三普技術(shù)培訓實施方案，分類分層開展技術(shù)培訓。成立內(nèi)業(yè)測試化驗和質(zhì)量控制專家技術(shù)工作組，建立分區(qū)分片專家指導包干制度，分組開展技術(shù)指導、技術(shù)答疑、技術(shù)監(jiān)督檢查等。制作土壤三普科普宣傳片、網(wǎng)絡教學片等，加強土壤三普工作宣傳。 

  （二）抓好土壤三普樣品檢測技術(shù)支撐。通過開展實驗室篩選、制定檢測技術(shù)規(guī)范、制備土壤質(zhì)控樣品、開展檢測方法比對等多種方式，服務支撐土壤三普檢測工作。一是組織開展實驗室篩選確認。制定土壤三普檢測實驗室篩選確認管理辦法，組織各地做好檢測實驗室篩選、國家級和省級質(zhì)量控制實驗室確認工作。二是制定土壤樣品制備、保存、流轉(zhuǎn)和檢測技術(shù)規(guī)范。明確檢測關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)方法、技術(shù)要求、環(huán)境條件、有關(guān)注意事項等，規(guī)范土壤三普檢測工作。三是組織制備土壤質(zhì)量控制樣品。組織省級科研、教學、推廣及社會第三方機構(gòu)等單位在15個省（自治區(qū)、直轄市）開展30余種參比物質(zhì)和標準物質(zhì)的研發(fā)工作，確保參比物質(zhì)及標準物質(zhì)地域和參數(shù)覆蓋性。 

  （三）抓好土壤三普全程質(zhì)量控制。把牢樣點規(guī)劃布設(shè)、外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測試化驗、數(shù)據(jù)填報審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)口，保障普查數(shù)據(jù)科學準確。一是制定質(zhì)量控制規(guī)范與方案。制定土壤三普全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，明確核心環(huán)節(jié)的內(nèi)部質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、外部監(jiān)督檢查等措施和要求。制定土壤三普試點全程質(zhì)量控制實施方案，明確各層級、各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施、規(guī)模和有關(guān)要求。二是組織開展全程質(zhì)量控制工作。組織專家采取資料檢查、電子圍欄實地檢查等方式開展外業(yè)調(diào)查采樣質(zhì)量控制。組織土樣檢測能力驗證、留樣復檢、飛行檢查等方式開展檢測質(zhì)量控制。組織專家采取數(shù)據(jù)模型審核、數(shù)據(jù)比對等方法開展數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，保障土壤三普數(shù)據(jù)科學準確。三是加強全程質(zhì)量監(jiān)管。統(tǒng)一規(guī)劃布設(shè)土壤三普樣點，組織開展外業(yè)調(diào)查采樣與土壤檢測現(xiàn)場指導檢查，確保樣點代表性與檢測質(zhì)量。組織開展土壤三普數(shù)據(jù)抽查校核。 

  （四）推進鹽堿土專項普查。制定鹽堿土專項普查實施方案、技術(shù)規(guī)范，完成鹽堿荒（草）地、鹽堿耕地、園地、林地等調(diào)查，提出鹽堿土利用與治理的對策措施。一是摸清鹽堿土范圍。制定遙感影像劃定鹽堿土范圍技術(shù)規(guī)范，利用遙感影像，結(jié)合第二次土壤普查土壤類型分布圖、第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱“國土三調(diào)”）土地利用相關(guān)地類圖斑數(shù)據(jù)，制定鹽堿土普查底圖。二是組織開展布點調(diào)查與采樣檢測。按照土壤三普工作總體安排部署，組織做好鹽堿土樣點布設(shè)、野外調(diào)查、土壤樣品采集與檢測工作，加強全過程質(zhì)量控制。三是總結(jié)鹽堿土專項普查成果。組織開展鹽堿土分類分級，制作鹽堿土專題圖件，建立鹽堿土專題數(shù)據(jù)庫，啟動荒（草）地鹽堿土利用潛力評價。 

  二、協(xié)助推進高標準農(nóng)田高質(zhì)量建設(shè) 

  （五）助推落實高標準農(nóng)田建設(shè)年度任務。配合做好項目日常管理，推進1億畝高標準農(nóng)田建設(shè)年度任務落實。一是完善進度調(diào)度制度。制定新版農(nóng)田建設(shè)進度調(diào)度指導手冊，按月調(diào)度高標準農(nóng)田建設(shè)進展，加強入庫項目監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目運行中存在的問題。二是宣貫新一輪建設(shè)規(guī)劃。開展面向高標準農(nóng)田項目建設(shè)、設(shè)計、施工等從業(yè)單位人員為主的技術(shù)培訓班，宣貫《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》和有關(guān)政策要求。協(xié)助督促指導完善地方多級高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，組織編制《縣級高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制指南》，加快推動構(gòu)建四級規(guī)劃體系。三是加強項目跟蹤指導。協(xié)助召開高標準農(nóng)田建設(shè)工作推進會、座談會，參與高標準農(nóng)田項目調(diào)研指導，協(xié)助做好高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，推進高標準農(nóng)田高質(zhì)量建設(shè)。 

  （六）積極推進綠色農(nóng)田建設(shè)示范。建立健全綠色農(nóng)田建設(shè)技術(shù)體系，擴大綠色農(nóng)田建設(shè)示范規(guī)模。一是加強技術(shù)體系研究。研究綠色農(nóng)田示范建設(shè)內(nèi)容和推進路徑，健全綠色農(nóng)田建設(shè)技術(shù)體系與指標體系，規(guī)范綠色農(nóng)田建設(shè)工作。二是加強示范建設(shè)政策創(chuàng)設(shè)。協(xié)助出臺鼓勵綠色農(nóng)田等農(nóng)田示范建設(shè)的政策，推動各地探索開展綠色農(nóng)田、數(shù)字農(nóng)田及整區(qū)域建設(shè)示范，提升建設(shè)成效。三是加大示范推廣力度。梳理總結(jié)先行先試區(qū)域示范典型模式和經(jīng)驗做法，積極推廣應用成熟的技術(shù)模式，擴大示范效應。 

  （七）統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)田監(jiān)測評價與培肥管護。科學開展高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量監(jiān)測評價，有針對性開展高標準農(nóng)田培肥與管護，為鞏固提升高標準農(nóng)田糧食產(chǎn)能提供基礎(chǔ)支撐。一是開展高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量監(jiān)測評價試點。制定高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量監(jiān)測評價技術(shù)方案，完善監(jiān)測評價指標體系、技術(shù)路線與方法，繼續(xù)推進高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量監(jiān)測評價工作，科學評估高標準農(nóng)田建設(shè)成效。二是加強高標準農(nóng)田培肥與管護。引導在高標準農(nóng)田新建項目區(qū)將工程建設(shè)與地力培肥同步設(shè)計、同步實施，鼓勵以高標準農(nóng)田項目建成區(qū)為載體，統(tǒng)籌設(shè)計耕地質(zhì)量提升項目，集中投入，集成建設(shè)，加強管護，提升高標準農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。三是科學指導高標準農(nóng)田防災減災。繼續(xù)完善農(nóng)田因洪災損毀程度判定標準和評價程序，開展應用驗證，做好指南發(fā)布、調(diào)度抽查等相關(guān)工作，為指導高標準農(nóng)田災后修復提供支撐。 

  三、抓好東北黑土地保護利用 

  （八）推進落實國家黑土地保護工程。以保障糧食產(chǎn)能、恢復耕地地力、促進黑土耕地資源持續(xù)利用為核心，堅持統(tǒng)籌工程、農(nóng)藝措施綜合治理，健全體制機制，形成黑土地在利用中保護、以保護促利用的可持續(xù)發(fā)展新格局。一是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)，加強黑土地田間灌排工程建設(shè)和田塊整治，優(yōu)化機耕路、生產(chǎn)路布局，配套輸配電設(shè)施，改善實施保護性耕作基礎(chǔ)條件。二是培育肥沃耕作層。開展黑土地保護工程技術(shù)指導、工作調(diào)研和經(jīng)驗交流，組織實施黑土地保護性耕作、有機肥還田，推行種養(yǎng)結(jié)合、糧豆輪作，著力解決黑土地“薄瘦硬”問題。三是開展黑土區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測評價。建立健全黑土區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測評價制度，完善監(jiān)測評價指標體系和網(wǎng)絡，長期定位監(jiān)測跟蹤黑土區(qū)耕地質(zhì)量變化趨勢，加強黑土地保護建設(shè)項目實施效果監(jiān)測評價，推進黑土地保護任務落實落地。 

  （九）組織實施黑土地保護利用項目。推進科技創(chuàng)新，健全服務機制，落實好黑土地保護項目任務。一是抓好項目任務落實。結(jié)合東北黑土地保護標準化示范建設(shè)，在東北典型黑土區(qū)選擇40個以上縣（市、區(qū)、旗），開展東北黑土地保護利用項目，確保實施保護任務400萬畝以上。二是推廣綜合技術(shù)模式。推廣秸稈還田與“深翻+有機肥還田”為主的綜合技術(shù)模式，進一步優(yōu)化耕作制度，在適宜地區(qū)改春整地為秋整地，利用大中型動力機械，結(jié)合秸稈粉碎還田、有機肥拋撒，開展深翻整地。三是強化項目服務支撐。協(xié)助做好東北黑土地保護利用項目定期調(diào)度和日常監(jiān)管，組織開展項目三年實施效果監(jiān)測評價，加強項目實施過程中的技術(shù)指導與服務。 

四、抓好鹽堿地綜合利用和退化耕地治理 

  （十）統(tǒng)籌推進鹽堿地綜合利用。按照“邊調(diào)查邊應用”原則，加強鹽堿地開發(fā)利用頂層設(shè)計，開展鹽堿化土壤綜合利用國際交流，統(tǒng)籌推進鹽堿地開發(fā)利用。一是制定綜合利用規(guī)劃。結(jié)合鹽堿土專項普查成果，配合做好全國鹽堿地綜合利用規(guī)劃和實施方案編制，明確鹽堿地開發(fā)利用總體思路與實施重點。二是加強綜合利用技術(shù)研究。開展鹽堿地開發(fā)利用相關(guān)技術(shù)研究，優(yōu)先在水資源可以保障、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域規(guī)劃實施鹽堿地開發(fā)項目。三是開展國際技術(shù)交流。組織開展國內(nèi)外鹽堿地改良利用技術(shù)專題調(diào)研，組織承辦2022年國際土壤健康論壇——鹽堿化土壤綜合利用行動大會，開展技術(shù)交流。 

  （十一）抓好退化耕地治理。抓好2022年退化耕地治理項目實施，加大退化耕地治理先進適用技術(shù)推廣力度。一是推進退化耕地治理示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)在長江中下游、西南、華南等南方糧食主產(chǎn)區(qū)的嚴重酸化區(qū)域加強酸化耕地治理試驗示范，在西北灌溉區(qū)、濱海地區(qū)和松嫩平原局部等鹽堿地集中分布區(qū)加強鹽堿耕地治理試驗示范，累計建設(shè)200個千畝以上集中連片的綜合示范區(qū)。二是推廣應用綜合治理技術(shù)模式。組織開展南方紅壤中低產(chǎn)田改良培肥、西北鹽堿地中低產(chǎn)田改良培肥、黃土高原旱作農(nóng)田耕地質(zhì)量提升、黃淮海麥玉保護性耕作技術(shù)模式應用試點，探索制定分區(qū)域退化耕地綜合治理技術(shù)模式。三是開展退化耕地質(zhì)量專項監(jiān)測評價。完善退化耕地質(zhì)量監(jiān)測評價指標，科學評估退化耕地治理項目實施成效，編制退化耕地專項監(jiān)測評價報告。 

五、加強耕地質(zhì)量監(jiān)測評價基礎(chǔ)性工作 

  （十二）抓好國家耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測。健全耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，完善耕地質(zhì)量監(jiān)測年度報告制度，及時掌握耕地質(zhì)量變化趨勢。一是著手編制新一輪耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)規(guī)劃。按照新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃要求，結(jié)合國土三調(diào)成果和土壤三普樣點布設(shè)方案，完善國家耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)規(guī)劃，加強國家、省、市、縣四級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)。二是抓好耕地質(zhì)量監(jiān)測日常工作。采集、匯總、審核國家耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制并發(fā)布2022年監(jiān)測報告，適時啟動玉米大豆帶狀種植耕地質(zhì)量專項監(jiān)測工作。三是完善耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。推進耕地質(zhì)量監(jiān)測點信息上圖入庫，開展耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)管理利用培訓，提升耕地質(zhì)量監(jiān)測工作信息化管理水平。 

  （十三）深化耕地質(zhì)量調(diào)查評價。健全耕地質(zhì)量等級變更調(diào)查評價制度，深化重點區(qū)域耕地質(zhì)量評價成果應用，加強和改進占補平衡補充耕地質(zhì)量驗收評價工作。一是抓好耕地質(zhì)量等級變更調(diào)查評價。應用國土三調(diào)最新數(shù)據(jù)，結(jié)合土壤三普，組織以縣域為單元在常規(guī)利用區(qū)、質(zhì)量建設(shè)區(qū)、耕地占補區(qū)、損毀破壞區(qū)開展耕地質(zhì)量等級變更調(diào)查評價，編制2022年耕地質(zhì)量等級情況報告，填報自然資源資產(chǎn)負債表耕地質(zhì)量等級變動表。二是推進重點區(qū)域耕地質(zhì)量評價結(jié)果總結(jié)提煉。推進東北黑土區(qū)、長江中下游區(qū)、黃淮海區(qū)等重點區(qū)域耕地質(zhì)量主要性狀數(shù)據(jù)整編，編制耕地質(zhì)量區(qū)域評價成果報告，提出推進區(qū)域耕地土壤培肥改良與治理修復的對策措施與建議。 

六、強化耕地質(zhì)量監(jiān)督保護 

  （十四）落實最嚴格的耕地保護制度。守牢耕地保護紅線，推動“長牙齒”的耕地保護措施落地見效。一是配合落實糧食安全黨政同責要求。參與完善糧食安全相關(guān)責任制考核中耕地質(zhì)量部分的考核指標與評分標準，按照“突出重點、優(yōu)化指標、強化導向、注重實效”的原則，提出完善考核方案的意見建議，配合做好耕地質(zhì)量相關(guān)考核評分與匯總工作。二是參與做好省級政府耕地保護責任目標考核。參與《全國國土空間規(guī)劃綱要》編制和“三區(qū)三線”劃定，完善耕地保護目標責任考核制度。參與省級政府耕地保護責任目標實地考核檢查，做好耕地和永久基本農(nóng)田保護部分的評分與匯總工作。 

  （十五）參與耕地質(zhì)量保護政策創(chuàng)設(shè)與機制研究。一是積極推進耕地質(zhì)量保護相關(guān)立法工作。協(xié)助開展黑土地保護立法和國家耕地保護立法工作，指導地方加快構(gòu)建耕地質(zhì)量保護政策體系。二是參與耕地用途管控機制研究。參與遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”等專項督導調(diào)研，配合做好農(nóng)村亂占耕地建房專項整治督導調(diào)研工作，協(xié)助部有關(guān)司局制定完善耕地用途管控的政策措施。三是強化補充耕地質(zhì)量驗收管理。推進補充耕地質(zhì)量驗收評價試點工作，總結(jié)試點區(qū)域占用與補充耕地質(zhì)量情況，編制試點工作年度報告，提出加強和改進占補平衡補充耕地質(zhì)量驗收的對策措施與建議。調(diào)度總結(jié)全國補充耕地質(zhì)量驗收評價工作開展情況，進一步完善補充耕地質(zhì)量驗收評價、后期培肥與后續(xù)監(jiān)測工作機制。 

七、推進耕地質(zhì)量信息化標準化建設(shè) 

  （十六）推進全國耕地質(zhì)量信息化工作。一是完善全國耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺。繼續(xù)優(yōu)化全國耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺模塊結(jié)構(gòu)和功能布局，加強數(shù)據(jù)專題分析和實際應用開發(fā)，實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)成果展示等功能。二是推動耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)信息上圖入庫。完善數(shù)據(jù)處理技術(shù)規(guī)范，繼續(xù)開展耕地質(zhì)量監(jiān)測評價歷史數(shù)據(jù)的標準化處理與上圖入庫工作，提高耕地資源管理與成果匯總分析效率。三是提升全國耕地質(zhì)量信息化工作水平。召開全國耕地質(zhì)量信息化工作推進會，交流耕地質(zhì)量信息化、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)開發(fā)等工作進展、成效與經(jīng)驗。 

  （十七）加強耕地質(zhì)量標準化工作。加強耕地質(zhì)量標準體系建設(shè)，為規(guī)范開展耕地質(zhì)量監(jiān)測保護工作提供技術(shù)依據(jù)。一是籌建耕地質(zhì)量標準委員會。協(xié)助部農(nóng)田建設(shè)管理司籌建耕地質(zhì)量標準委員會，做好耕地質(zhì)量標委會秘書處工作和日常管理。二是統(tǒng)籌推進耕地質(zhì)量標準體系建設(shè)。進一步細化耕地質(zhì)量標準體系內(nèi)容，制定標準編制清單和分年度制修訂計劃，組織做好年度耕地質(zhì)量相關(guān)行業(yè)標準制修訂、報批與發(fā)布工作。 

八、加強耕地質(zhì)量監(jiān)測保護體系建設(shè) 

  （十八）加強耕地質(zhì)量監(jiān)測保護工作的政治引領(lǐng)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和耕地保護的重要指示批示精神，堅持把講政治作為第一要求，不斷增強從政治高度看“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”的思想和行動自覺，進一步找準耕地質(zhì)量監(jiān)測保護事業(yè)發(fā)展的坐標、方位和靶心，堅決貫徹落實黨中央和部黨組關(guān)于耕地保護的重大決策部署，以保障國家糧食安全為底線，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面深入推進耕地質(zhì)量監(jiān)測評價、建設(shè)保護等工作。 

  （十九）鞏固拓展黨史學習教育成果。弘揚偉大建黨精神，把黨史學習教育取得的重要成果融入到耕地質(zhì)量監(jiān)測保護工作中，推動黨史學習教育常態(tài)化長效化。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)發(fā)揮“我?guī)娃r(nóng)民建良田”品牌活動的引領(lǐng)示范作用，圍繞黑土地保護利用、鹽堿地綜合利用、酸化耕地改良治理等專題，廣泛深入開展試驗示范、培訓指導等技術(shù)服務活動。堅持需求導向，緊盯基層一線、農(nóng)民群眾、市場主體的需求，結(jié)合土壤三普，持續(xù)跟蹤農(nóng)民在耕地利用保護中存在的新問題新期盼，加大技術(shù)集成創(chuàng)新與示范推廣力度，促進耕地培肥改良新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的廣泛應用，逐步構(gòu)建為農(nóng)民群眾解難題、辦實事的長效機制。 

  （二十）不斷提升圍繞中心服務大局的履職能力。認真對標對表中央一號文件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號文件的重點任務，聚焦主責主業(yè)，明確目標定位，做強優(yōu)勢特色，打造核心競爭力，切實增強服務“三農(nóng)”的素質(zhì)能力。一是發(fā)揮好部土壤質(zhì)檢中心龍頭作用。依托部土壤質(zhì)檢中心，做好能力驗證、抽查考核、參比物質(zhì)研制等工作，加強耕地質(zhì)量檢測質(zhì)量控制。開展土壤檢測新技術(shù)和新設(shè)備研發(fā)，統(tǒng)籌推進耕地土壤樣品庫建設(shè)，開展耕地質(zhì)量標準化驗室考核工作，推動耕地質(zhì)量檢測體系規(guī)范化建設(shè)。二是抓好體系業(yè)務培訓與指導。舉辦全國耕地質(zhì)量監(jiān)測保護體系站長培訓班及耕地質(zhì)量監(jiān)測評價、建設(shè)保護、土壤檢測等相關(guān)技術(shù)專題培訓班，分層次分類別開展技術(shù)指導與服務，提升體系干部隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。三是開展體系高質(zhì)量發(fā)展專題研究。多渠道多形式開展區(qū)域性活動，針對耕地質(zhì)量熱點難點問題深入基層開展實地調(diào)研與座談交流，及時掌握體系建設(shè)與發(fā)展過程中的困難問題，共同研究提出促進耕地質(zhì)量監(jiān)測保護體系高質(zhì)量發(fā)展的對策措施。