加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，利器在科技?！笆奈濉币詠?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，凝心聚力加快完成《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》各項目標任務(wù)，推動我國農(nóng)業(yè)科技取得顯著進步。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進了世界第一方陣，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到63.2%，作物良種覆蓋率超過96%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到75.6%，為保障國家糧食安全、加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　統(tǒng)籌賦能，構(gòu)建“一盤棋”推進格局。深入落實黨和國家機構(gòu)改革方案，認真貫徹全國科技大會精神，加快構(gòu)建高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。成立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組和戰(zhàn)略咨詢委員會，強化對農(nóng)業(yè)科技重大事項的議事決策、統(tǒng)籌部署和督促落實。召開了全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會議，發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域（2024—2028年）》，緊盯世界科技前沿、堅持產(chǎn)業(yè)急需導(dǎo)向，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主攻方向進行整體性設(shè)計、前瞻性布局，引導(dǎo)全社會資源力量同向發(fā)力、同題共答。

　　提升效能，打造國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量。我國已建成從中央到地方較為完備的農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)，科研人員總數(shù)居世界第一。圍繞解決創(chuàng)新體系各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同科技部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實施意見》，指導(dǎo)各級各類農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)聚焦功能定位、主責(zé)主業(yè)開展科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推動國家實驗室發(fā)揮種業(yè)創(chuàng)新總平臺、總鏈長作用；強化與中國科學(xué)院、中國工程院等國家級科研機構(gòu)常態(tài)化交流和對接服務(wù)，共同開展重大戰(zhàn)略、重大政策研究；召開高校服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興座談會，部署推進科教產(chǎn)有機貫通；深化農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)創(chuàng)新與服務(wù)績效評價改革，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所。

　　協(xié)同聚能，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，聚焦底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機裝備、合成藥物、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域，不斷健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制。在國家農(nóng)業(yè)重大科技項目組織實施中，堅決打破行業(yè)壁壘、摒棄門戶之見，建立部際合作機制，會同各部門單位共同推進需求征集、指南編制、立項實施，匯集各級各類優(yōu)勢科研資源，憑實力和水平承擔(dān)科研項目?！笆奈濉睍r期立項的1000多個國家農(nóng)業(yè)科技重大項目，充分調(diào)動了企業(yè)、高校、科研院所等產(chǎn)學(xué)研用推各方面的積極性，形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化攻關(guān)格局。

　　釋放潛能，營造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新全新生態(tài)。遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和科技創(chuàng)新規(guī)律，加快構(gòu)建研用一體的科技創(chuàng)新組織模式，建立了面向產(chǎn)業(yè)實際征集需求、面向應(yīng)用場景創(chuàng)新研究、面向用戶反饋評價驗收的項目組織實施機制，推動更多科研成果能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。主動適應(yīng)科技監(jiān)督新要求，深入推進農(nóng)業(yè)科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，印發(fā)進一步加強農(nóng)業(yè)科研誠信建設(shè)九條措施等制度規(guī)范，明確農(nóng)業(yè)科技評審等活動中的禁止行為，整治說情、打招呼、學(xué)術(shù)不端、資金違規(guī)使用等問題，以扎實有力的科技監(jiān)督為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保駕護航。

　　突破了一批基礎(chǔ)理論。挖掘出作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、耐逆、抗病蟲以及動物高繁抗病性狀等具有應(yīng)用價值的新基因1300多個。首次揭示了單個體細胞發(fā)育成完整植株的分子機制。解析了草地貪夜蛾遷飛機制、黃龍病菌侵染機制、稻飛虱長短翅分化調(diào)控機制等，為重大病蟲害綠色防控提供了重要理論支撐。明確了非洲豬瘟、動物流感、口蹄疫等動物疫病在我國的流行特征和演化規(guī)律，有力支撐重大動物疫病防控。首次完整破譯了南極磷蝦基因組圖譜，促進了遠海生物資源的開發(fā)利用。

　　攻克了一批前沿技術(shù)。開發(fā)出世界首臺智能育種機器人“吉兒”，以及“天權(quán)”“神農(nóng)”等智慧農(nóng)業(yè)大模型，大幅提高育種效率，催生智能設(shè)計育種范式革新。育成第一代全基因組設(shè)計的雜交馬鈴薯，在國際上率先提出畜禽干細胞育種理論技術(shù)框架。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的Cas12家族基因編輯底盤工具突破歐美專利壁壘，編輯效率接近國際先進水平。首次創(chuàng)制出無需蛋白核酸酶參與的基因編輯工具，開拓了基因編輯應(yīng)用新賽道。創(chuàng)制了動物行為監(jiān)測、土壤養(yǎng)分監(jiān)測、水質(zhì)智能監(jiān)測等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專用傳感器，初步實現(xiàn)國產(chǎn)化應(yīng)用。二氧化碳人工合成淀粉實現(xiàn)“技術(shù)造物”，一氧化碳生產(chǎn)乙醇和菌體蛋白形成萬噸級的生產(chǎn)能力。

　　培育了一批生產(chǎn)急需的重大品種。培育出抗赤霉病小麥“揚麥53”、抗稻飛虱水稻“揚秈優(yōu)4278”、耐密高產(chǎn)玉米“東科1188”、耐除草劑高產(chǎn)大豆“脈育511”等一批重大作物品種，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，做到了“中國糧”主要用“中國種”。國產(chǎn)西藍花、白色金針菇品種市場占有率由不足5%分別提高到37.5%、30%。自主培育的白羽肉雞、南美白對蝦實現(xiàn)從無到有，市場占有率分別達到28%、50%。自主培育的肉牛新品種“華西牛”凍精市場占有率超過20%，明顯降低了對國外進口種源的依賴。

　　創(chuàng)制了一批先進適用技術(shù)產(chǎn)品。攻克農(nóng)機動力換擋、無級變速、大喂入量低損收獲等技術(shù)，300馬力無級變速拖拉機、電驅(qū)高速精量播種機、15公斤/秒喂入量谷物聯(lián)合收獲機等成功部署一線。自主研發(fā)出多款六行打包采棉機，市場競爭力不斷提升。6~15度坡丘陵山地拖拉機、專用輕量化柴油機，以及山地玉米播種機、油菜高速移栽機、再生稻收獲機等60多種農(nóng)機裝備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，丘陵山區(qū)實現(xiàn)了從“無機可用”“無好機用”到“優(yōu)機可選”的關(guān)鍵突破。本世紀首款自主滅生性除草劑“氟草啶”面世，可快速高效控制100多種雜草，已推廣應(yīng)用1000多萬畝。研發(fā)出豬用重組口蹄疫二價滅活疫苗和牛結(jié)節(jié)性皮膚病滅活疫苗等一批重大產(chǎn)品，助力構(gòu)建有效的動物免疫防護屏障。攻克了高純度活性乳鐵蛋白分離純化技術(shù)，建立了國內(nèi)第一條生產(chǎn)線，填補了產(chǎn)業(yè)空白。

　　建立培育壯大農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的有效機制。牢固樹立抓科技創(chuàng)新就要大抓農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)的理念，召開強化農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位交流會，加快推動實施百家龍頭型引領(lǐng)、千家高速成長型爭流、萬家潛力型競發(fā)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)培育工程。建立了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)，為2400多家企業(yè)提供成果評估、項目路演、轉(zhuǎn)化交易、融資對接等服務(wù)。支持種業(yè)企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系，從全國3萬多家種業(yè)企業(yè)中選出270家優(yōu)勢企業(yè)，構(gòu)建“破難題、補短板、強優(yōu)勢”國家種業(yè)企業(yè)陣型，加快提升企業(yè)育種創(chuàng)新能力和核心競爭力。

　　加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。發(fā)揮企業(yè)“出題人”作用，在農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃制定、科技政策決策和科技計劃實施過程中，明確企業(yè)專家參與比例，切實提高企業(yè)的參與度和話語權(quán)。發(fā)揮企業(yè)“答題人”作用，以重大項目為牽引，市場化程度高的項目原則上由企業(yè)牽頭承擔(dān)，目前國家農(nóng)業(yè)重大科技項目中企業(yè)數(shù)量超過1000家，占參與單位總數(shù)的50%以上。發(fā)揮企業(yè)“閱卷人”作用，加快建立企業(yè)作為用戶深度參與項目考核驗收和成果轉(zhuǎn)化評估問效的機制，將推廣應(yīng)用面積、市場占有率、國產(chǎn)化替代率等作為綜合績效評價的硬性指標，答卷成效由用戶說了算、市場說了算。

　　為企業(yè)科技創(chuàng)新引來“源頭活水”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《部屬“三院”選派科技副總工作方案》，遴選了首批45名科技人員到農(nóng)業(yè)科技企業(yè)開展服務(wù)，著力打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。支持企業(yè)牽頭成立水稻商業(yè)化分子育種技術(shù)、天敵昆蟲、谷物收獲機械等16個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，通過實體化運行帶動行業(yè)技術(shù)進步。遴選布局了150個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部企業(yè)重點實驗室，幫助企業(yè)快速提高自主創(chuàng)新能力。舉辦4期“農(nóng)業(yè)—科技—金融”高端對話，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品，開辟農(nóng)業(yè)科技貸款“綠色通道”，促進“農(nóng)業(yè)—科技—金融”良性循環(huán)。

　　農(nóng)業(yè)科技人才優(yōu)勢穩(wěn)步增強。堅持人才是“第一資源”，遴選支持了一批神農(nóng)領(lǐng)軍英才和青年英才，著力培養(yǎng)造就了一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。出臺加強青年人才培養(yǎng)使用的若干舉措，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)選拔培養(yǎng)機制，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重點研發(fā)計劃參研人員約4.3萬人，其中45歲以下青年科學(xué)家占比達到54%。積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與教育部、省級人民政府共建29所高校，強化科教融匯、產(chǎn)教融合，著力培養(yǎng)一批知農(nóng)愛農(nóng)新型人才。推動12個省份探索實施了“定向農(nóng)科生”政策，全國有30所高等院校承擔(dān)了教育培養(yǎng)任務(wù)，為基層一線充實了一批高素質(zhì)專業(yè)人才。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系成效斐然。立足保障國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，圍繞水稻、小麥、生豬、奶牛等主要農(nóng)產(chǎn)品，打造了50個縱橫交織、點線面結(jié)合、立體矩陣式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，為196種農(nóng)產(chǎn)品提供全產(chǎn)業(yè)鏈科技支撐和全天候技術(shù)服務(wù)。面向160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，組織遴選1500多名體系專家組成科技特派團下沉一線，開展“組團式”幫扶，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支撐?！笆奈濉币詠?，體系累計推廣新技術(shù)5000多項，培訓(xùn)基層技術(shù)人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民1880余萬人次，提供應(yīng)急救災(zāi)等技術(shù)性服務(wù)2.47萬余次，培育了“柞水木耳”“花牛蘋果”“嘉魚甘藍”等一大批富民產(chǎn)業(yè)。

　　種質(zhì)資源保護體系全球領(lǐng)先。完成了新中國成立以來規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，新收集農(nóng)作物資源13.9萬份，搶救性保護樟木牛等61個畜禽瀕危資源，重新找回?zé)熍_?糠雞等10個曾宣布滅絕的品種資源。建成了國家農(nóng)作物種質(zhì)資源新庫，世界單體最大的國家畜禽種質(zhì)資源庫主體工程基本完成，世界一流的國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫已投入運行，長期保存農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源分別超過58萬份、140萬份和14萬份。構(gòu)建了全球最完整的海洋微生物基因數(shù)據(jù)庫，推動我國躋身世界海洋生物基因研究第一梯隊。

　　高能級平臺條件日趨完善。優(yōu)化了34個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部學(xué)科群、545個重點實驗室布局，覆蓋了主要農(nóng)業(yè)學(xué)科領(lǐng)域和優(yōu)勢單位，構(gòu)建起布局合理、縱橫交錯、協(xié)作緊密的多層次實驗室體系。加快推動國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心建設(shè)，建成玉米種業(yè)、耐鹽堿水稻、生豬等5個國家技術(shù)創(chuàng)新中心。在土壤質(zhì)量、植物保護、農(nóng)業(yè)環(huán)境等領(lǐng)域布局建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地第一批149個、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部野外科學(xué)觀測研究站281個，基本涵蓋了我國主要作物類型，積累水稻、玉米、大豆等2萬份作物基因型和表型數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供強有力的基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。

　　農(nóng)業(yè)科技國際合作成果豐碩。主動融入世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與60多個國家建立了雙邊農(nóng)業(yè)科技對話機制。建立了全國一盤棋的農(nóng)業(yè)科技國際合作協(xié)作機制，推動成立全國農(nóng)業(yè)科技“走出去”聯(lián)盟、全球水產(chǎn)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟、中國熱帶農(nóng)業(yè)對外合作發(fā)展聯(lián)盟、中非農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等，不斷拓展農(nóng)業(yè)科技國際合作新空間。建成上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地、中非現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)交流示范和培訓(xùn)聯(lián)合中心等合作平臺，成功舉辦了世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大會、全球熱帶農(nóng)業(yè)創(chuàng)新大會，不斷打造國際高端對話平臺。建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“一帶一路”聯(lián)合實驗室，推動“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作，加快培育農(nóng)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。

　　先進適用技術(shù)加快集成推廣應(yīng)用。每年組織遴選發(fā)布農(nóng)業(yè)重大引領(lǐng)性技術(shù)10項、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)約300項，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供可選擇、定制化的技術(shù)清單和綜合性解決方案。2025年密植精播、淺埋滴灌、水肥一體化等主推技術(shù)應(yīng)用1.8億畝，有效促進了糧油作物大面積單產(chǎn)提升。生物育種產(chǎn)業(yè)化有序推進，自主研發(fā)的29個玉米、12個大豆抗蟲耐除草劑轉(zhuǎn)化體先后通過生物安全評價。累計支持建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用項目116個，打造了一批智慧農(nóng)業(yè)新場景，精準播種、變量施肥、智慧灌溉、精準飼喂等加快普及。農(nóng)用無人機保有量超過30萬臺，年作業(yè)面積超25億畝次，帶動農(nóng)藥使用量減少30%。構(gòu)建了黑土地保護“梨樹模式”升級版，在東北四省區(qū)大面積推廣，有效遏制黑土地退化，恢復(fù)黑土地生產(chǎn)生態(tài)功能。

　　農(nóng)技推廣體系成為成果落地關(guān)鍵樞紐。深入實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目，分級分類開展基層農(nóng)技人員知識更新和骨干人才培訓(xùn)，完善包村聯(lián)戶制度，促進基層農(nóng)技推廣體系穩(wěn)定隊伍、提升素質(zhì)、回歸主業(yè)，強化公益性服務(wù)功能。截至目前，我國共有各級農(nóng)技推廣機構(gòu)5.74萬個，農(nóng)技人員約46萬余人，成為鏈接成熟適用技術(shù)到田間地頭的主力軍。各級國家農(nóng)技推廣機構(gòu)大膽探索，創(chuàng)新實施“揭榜掛帥”、“區(qū)域性”農(nóng)技推廣、重大技術(shù)協(xié)同推廣等多種模式，在保障糧食安全、動植物疫病防控等方面發(fā)揮了重要作用。鼓勵發(fā)展科技特派員、科技小院等多元化服務(wù)模式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類服務(wù)主體開展農(nóng)技推廣服務(wù)。截至2024年底，全國共有110多萬個經(jīng)營性主體開展社會化服務(wù)，年服務(wù)面積超過22.9億畝次。

　　區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地邁出堅實步伐。圍繞打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地，加快推進9家國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，目前總產(chǎn)值達到1830多億元，集聚了66家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了示范樣板。建設(shè)5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，匯聚了240余個高水平科研團隊、200余家高科技企業(yè)，推動關(guān)鍵技術(shù)集成、創(chuàng)新要素集聚、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，切實打造一批區(qū)域經(jīng)濟增長極。支持成立了京津冀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、長三角區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，探索形成區(qū)域創(chuàng)新資源共享、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)化的新模式。

　　強農(nóng)興農(nóng)，科技先行，現(xiàn)在比以往任何時候都更加需要重視和依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。面向“十五五”，要錨定建設(shè)科技強國目標，把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，為我國從農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國提供更加堅實有力的科技支撐。